黄孟复到重庆就中小企业融资问题作了专题调研

    日前，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复到重庆就中小企业融资问题作了专题调研。他先后听取了重庆市有关政府部门负责人、主要金融机构负责人、部分小型金融机构负责人、部分民营企业负责人的情况汇报，实地考察了隆鑫控股有限公司、重庆渝安控股公司、重庆綦江长风齿轮公司、重庆浙商信用担保公司、瀚华担保公司等几家生产性民营企业和小型金融机构。在座谈听取大家的发言后，黄孟复围绕“保增长、扩内需、调结构”、金融资源的优化配置和创新、政府和工商联应当发挥的作用等，多次作重要讲话，并与重庆市政府主要领导交换了意见。

一、四万亿投资要注意撬动民间资本
黄孟复指出，为实现2009年“保八”的经济增长目标，政府计划在两年内投入的4万亿资金，一定要注意发挥四两拨千斤的作用，最大限度地实现对民间资本的拉动。从调研情况看，政府投资对民间资本的拉动作用尚未完全显现，在部分领域甚至存在着只是政府投资带动政府投资和国有企业投资的现象。为此，一定要实现国有资本与民间资本的有机结合，要千方百计调动民间投资的积极性。撬动了民间资本，保增长就有了持续动力。

二、扩内需要与调结构结合起来
针对结构调整问题，黄孟复指出，经济形势越是困难，越是调结构的有利时机。一方面，在“十大产业振兴”计划的基础上，要进一步树立战略思维，要将环保、新能源等一些新兴产业也纳入其中；另一方面，则要将调结构与扩内需有机结合起来。扩内需既要注重扩大投资需求，更要注重提高城乡居民的消费需求能力。在农村，要下决心提高农产品价格，直接提高农村居民的收入水平和消费能力。在城镇，则要千方百计激活股市、楼市，以切实增强城镇居民的潜在消费能力，有效带动建材、家居等相关产业的发展。

三、全国人民的小康离不开中小企业的兴旺
针对当前严峻的就业形势，黄孟复指出，最大限度地增加就业，应当成为当前经济增长的首要目标。今年政府工作报告明确提出要实施更加积极的就业政策，鉴于全国劳动力的70%、新增劳动力的90%都是在中小企业实现就业，中小企业的发展状况、经济效益如何，直接关系着我国就业人口的多少、人们工资性收入水平的高低，因此要充分发挥中小企业在解决就业中的重要作用，在各项资源的配置上要更多地向中小企业倾斜。只有中小企业得到快速发展，全国人民的共同富裕才能真正变为现实，中国也才能成为真正意义上的强国。

四、金融资源应更多地优化配置到中小企业
针对当前中小企业融资问题，黄孟复指出，金融是企业发展的血脉，支持中小企业发展，实现资源配置对中小企业的倾斜，首先应将金融资源更多地优化配置到中小企业。他强调，银行应将支持广大中小企业发展作为重要的社会责任。从目前看，尽管多数银行的效益很好，收益很高，但这并不能说明银行自身的管理水平就高，而是与当前金融领域的竞争不充分有很大关系。从长远看，有效益的中小企业必将成为银行利润的新的源泉，同时也将成为银行有效分散风险的避风港。

五、金融创新势在必行
针对金融改革和创新问题，黄孟复指出，当前，金融体制改革总的感觉还落后于整个经济体制改革，这已经成为我国经济持续快速发展的重要瓶颈。我们一定要树立大金融富国，小金融富民的观念。要打开眼界，善于学习和借鉴西方金融体系中一些成熟的经验和做法。既要发展大银行，也要大力发展小银行、小额贷款公司、贷款担保公司；既要畅通间接融资渠道，也要大力开辟直接融资渠道，中小板、创业板、股权基金、私募基金、风险投资等，都要努力探索和尝试。

六、政府发挥积极作用加大对中小企业的支持
黄孟复指出，政府要发挥积极作用，支持中小企业发展，有必要扶持一部分有能力、有市场、有前景的中小企业。中小企业不发展，中国富不起来。农村不发展，农民就富不起来。重庆市政府已经建立了用于担保机构风险补偿的专项资金，是一项很好的措施，可以在全国范围内加以推广。尤其是当前民营企业普遍困难，就更需要政府的大力扶持。政府设立必要的产业基金，扶持当地有特色产业的发展，也是国际上通行的做法。政府要对鼓励发展的产业不仅给予政策支持，还要给予资金支持、人才支持。

七、重庆市要力争成为中小金融机构的密集地
对于重庆市未来的发展，黄孟复指出，重庆市是一个有活力，有实力，有潜力的大型城市，应该在西三角第四极的中国经济增长中发挥重要的牵头的作用。重庆市委、市政府对金融危机带来的影响见识早、行动快、措施实，有效地减少了金融危机带来的影响。这其中也包括重庆市各类金融机构的努力。通过进一步的努力，重庆要力争成为包括担保公司、小额贷款公司、金融租赁公司、信托公司、私募基金公司和风险投资公司在内的中小金融机构密集地。重庆的中小金融机构已经形成一定的规模，取得了一定的成效。重庆的中小金融机构不是简单地平面化，而是建成了一个多层次的、立体的中小企业融资服务模式，各种金融机构在各自的服务领域发挥了很好的作用。重庆市要努力在中小金融机构发展方面走在全国的前列，做更多的金融创新探索，做一个中小金融改革的先行者。重庆市的成功做法，对全国的金融改革创新有很好的借鉴意义，可以向其他地区宣传推广。

八、工商联在解决中小企业融资难问题上大有可为
黄孟复指出，工商联可以和银行建立更紧密的联系，在为中小企业培训，提高财务水平，管理水平，帮助中小企业逐步达到贷款的标准方面发挥作用。工商联要发挥所属行业商会的作用，帮助担保公司降低风险。工商联、行业商会、一些互助组织，担保公司和小额贷款公司共同参与，把民企组织起来，抱团，在他们里面筛选一些信誉好的，让他们得到应该得到的金融支持，来缓解银行和企业间信息不对接、不畅通。工商联可以把企业组织起来，让银行做批发贷款，降低银行成本。黄孟复还对重庆市工商联在建立多层次银企合作体系，组建担保公司、小额贷款公司等方面做出的努力给予了充分肯定。

九、只要坚定信心就会迎来光明前景
对于未来中国经济的展望，黄孟复指出，我们要对中国经济的发展充满信心。和欧美国家相比较，中国遇到的困难要小一些，我们解决方案和解决的可能性比欧美要大。欧美国家认为首先要救金融，救金融后才能救企业。加之个人消费下降，金融没有信心，金融对实体经济的支持力度大幅下降，造成恶性循环。中国则主要是受金融危机和拐点的影响，我们现在是有钱，银行有钱，老百姓也有钱，这和欧美经济有差别。此外，我们的内需市场没有完全开发，还有很大潜力。黄孟复强调，中国民营经济是历史发展的产物，具有很大的活力。在面对金融危机时并没有害怕，创造性地采取了很多办法，以度过“严冬”。希望大家共同努力，应对危机，走出一条适合中国经济发展的新的道路。(全国工商联李飞 于明晟)